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中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的前7個(gè)月電力工業(yè)數(shù)據(jù)再次引起廣泛關(guān)注。火電業(yè)務(wù)依舊虧損,人們慣性地將虧損原因歸結(jié)于煤炭?jī)r(jià)格高位上漲。但是,關(guān)于“火電虧損,煤價(jià)似乎永遠(yuǎn)脫不了干系”的說法,很多人存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
一是財(cái)務(wù)成本已經(jīng)成為虧損的重要原因,煤價(jià)并不是影響火電企業(yè)利潤(rùn)的唯一因素。
中電聯(lián)在報(bào)告中提到,7月五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)繼續(xù)嚴(yán)重虧損,原因分別是煤價(jià)上漲和財(cái)務(wù)費(fèi)用增加。從數(shù)據(jù)上看,今年前7個(gè)月,五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)虧損180.9億元,同比增虧113億元,環(huán)比虧損額基本呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì);前7個(gè)月財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長(zhǎng)32.5%,7月更是增長(zhǎng)42.9%之多,環(huán)比提高11個(gè)百分點(diǎn)。
事實(shí)上,由于財(cái)務(wù)費(fèi)用的增速遠(yuǎn)超發(fā)電量及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增速,即使排除煤價(jià)因素,火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然越來越困難。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì),今年前6個(gè)月,電力行業(yè)的利息支出已高達(dá)766億元,超過同期的利潤(rùn)總額,利息支出同比增長(zhǎng)16.1%。
財(cái)務(wù)費(fèi)用增加主要原因是火電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高及貸款利率上升。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年6月底,火電企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)74.2%,比5月底提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。今年初以來,央行已經(jīng)連續(xù)三次加息,累計(jì)加息0.75個(gè)百分點(diǎn)。
二是煤炭?jī)r(jià)格高位上漲的說法不夠準(zhǔn)確,環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7周回落。
據(jù)媒體引用中電聯(lián)的說法,前7個(gè)月,由于煤價(jià)持續(xù)高位上漲,五大發(fā)電集團(tuán)火電利潤(rùn)同比大幅下降,且月度虧損額連續(xù)增加。
業(yè)內(nèi)專家李學(xué)剛表示,火電虧損不能單純歸結(jié)為當(dāng)期煤價(jià)上漲。因?yàn)榘l(fā)電企業(yè)當(dāng)期所用煤炭可能是前期購買的,計(jì)入發(fā)電成本的不是當(dāng)期煤價(jià),而是前期煤價(jià)。從秦皇島煤炭網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的情況來看,環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7周回落,包括7月各周。7月價(jià)格的回落可能會(huì)體現(xiàn)在8月火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況中。
成本與收入不對(duì)等也是虧損的重要原因,即火電企業(yè)發(fā)電越多,虧損就越大。從數(shù)據(jù)來看,除4月外,今年前7個(gè)月火電發(fā)電量均同比增長(zhǎng),其中7月同比增長(zhǎng)18.9%,6月同比增長(zhǎng)18.5%。
在火電嚴(yán)重虧損的背景下,一些南方地區(qū)面臨著電力緊張的問題。面對(duì)緊張局勢(shì),中電聯(lián)副秘書長(zhǎng)歐陽昌裕曾表示,主管部門應(yīng)再次上調(diào)電價(jià)以解危局。
把上調(diào)電價(jià)作為虧損時(shí)的救命稻草已經(jīng)不是電力企業(yè)的新招了,但近日一篇來自電力企業(yè)高層的署名文章提供了解決問題的另外一種思路。他在文章中提到,我國(guó)電力供需形勢(shì)進(jìn)入一個(gè)短缺和富余交替的平衡振蕩階段,曾經(jīng)對(duì)電力發(fā)展發(fā)揮巨大作用的激勵(lì)政策,成為加劇這種波動(dòng)的重要制度因素。
文章舉例說,近年電力投資主體趨于單一化,特別是向中央企業(yè)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年底,五大發(fā)電集團(tuán)的裝機(jī)比重從2002年的34%快速提升至48%,全國(guó)裝機(jī)容量500萬千瓦以上的17家發(fā)電公司裝機(jī)容量占比超過66%,全部國(guó)有資產(chǎn)比重超過95%。這種超常規(guī)發(fā)展直接導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)負(fù)債率飆升,成為火電業(yè)務(wù)嚴(yán)重虧損的重要原因。
這正是問題的關(guān)鍵——一方面是發(fā)電企業(yè)百般呼吁上調(diào)電價(jià),一方面是強(qiáng)大的社會(huì)和宏觀調(diào)控壓力,政府主管部門與其糾結(jié)于煤電聯(lián)動(dòng)的“動(dòng)”與“不動(dòng)”,不如反思如何改變發(fā)電企業(yè)搶占地盤的思路。
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